La Gaceta Tecnológica entrevista a José María Barreda

"La adopción de estándares abiertos que permiten a los usuarios el libre acceso a la Administración, supone una garantía de igualdad"

José María Barreda Fontes nació en Ciudad Real en 1953. Doctor en Geografía e Historia por la Universidad Complutense, becario del Consejo Superior de Investigaciones Científicas y profesor titular de Historia Contemporánea en la Facultad de Letras de la Universidad de CLM. Fue concejal en el Ayuntamiento de Ciudad Real entre 1983 y 1987; después, consejero en el Gobierno de CLM, posteriormente, consejero de Relaciones Institucionales para, a continuación, asumir la Vicepresidencia regional. En 1989 fue designado senador por la Comunidad Autónoma, y en 1991 elegido presidente de las Cortes Regionales hasta 1999, año en que volvió a ocupar la Vicepresidencia. Castilla La-Mancha es una de las Comunidades Autó-nomas en las que se registra un mayor número de actua-ciones en favor del desarrollo, implantación y difusión de tecnologías abiertas por parte de la Administración Pública. La situación socio-económica de la Región ha llevado a su Gobierno a adoptar Software Libre y estándares abiertos como base tecnológica para su crecimiento. Así, entornos como el sanitario o el empresarial han sido pioneros en el desarrollo de plataformas y aplicaciones concretas para dar respuesta a sus necesidades más específicas. Seguir trabajando en esta dirección para crear una sociedad justa que garantice el pleno derecho del ciudadano en su acceso a las Nuevas Tecnologías, es una de las metas que se ha marcado el gobierno de José María Barreda. Pregunta. ¿Considera clave para el desarrollo, el progreso y bienestar social el uso y desarrollo de las tecnologías abiertas?Respuesta. En la sociedad actual las tecnologías suponen a la vez un motor de impulso y una fuente de oportunidades, y para el aprovechamiento de estas ventajas debemos eliminar cuantas barreras sea posible. En este sentido, las tecnologías abiertas permiten el acceso de los ciudadanos a esta corriente de progreso. A esto hay que añadir el componente democratizador que tienen en la medida en que su uso no supone coste alguno para el ciudadano y, por tanto, la cuestión económica no es un factor excluyente a la hora de utilizar las nuevas tecnologías. Además, para una Región como Castilla-La Mancha, cuyo tejido empresarial está compuesto fundamentalmente por pequeñas empresas, es muy importante la generación de oportunidades de negocio y éstas llegan a través del conocimiento. Con las tecnologías abiertas las empresas pueden conocer no sólo qué hacen, sino cómo lo hacen y cómo pueden ser adaptadas a sus nuevas necesidades o a las del mercado. P. ¿Cuáles fueron los motivos que llevaron al Gobierno de su Comunidad a apostar por las tecnologías abiertas?R. El primero y más importante no es otro que la democratización del acceso a las nuevas tecnologías, ya que permite a los ciudadanos disponer de herramientas informáticas a coste cero y de forma libre. Uno de los retos que tiene planteado mi Gobierno es converger hasta situarnos en una de las regiones más avanzadas digitalmente de Europa y, para ello, estamos realizando multitud de iniciativas, una de ellas ha sido lanzar nuestro propio Software Libre. Se trata de una apuesta que favorecerá al conjunto de los castellano-manchegos en la familiaridad con las nuevas tecnologías e impulsará con más fuerza la Sociedad de la Información. Otro factor considerado a la hora de elegir esta opción es la facilidad de compartir experiencias y conocimientos entre las comunidades de usuarios de tecnologías abiertas, lo que incide nuevamente en el abaratamiento de costes y la seguridad que presenta la reutilización de soluciones ya consolidadas en otros entornos. P. ¿En qué nivel de implantación se encuentra el Software Libre en los pilares estratégicos de su Gobierno como son la Sanidad,la Educación y el Bienestar Social?R. Precisamente en estos ámbitos es donde las tecnologías abiertas han encontrado un mejor caldo de cultivo para su desarrollo. Las experiencias de uso del Software Libre en el ámbito sanitario se han demostrado pioneras a nivel nacional; en nuestro Servicio de Salud se emplea de forma habitual y continua como base de desarrollo tecnológico. En el ámbito educativo es muy importante dotar a nuestros estudiantes de herramientas que les permitan el desarrollo de habilidades tecnológicas en lugar de aplicaciones específicas y, por esta razón, los centros educativos están dotados de equipos informáticos con arranque dual que permiten que sea el propio alumno, en conjunción con los docentes, quién elija en qué sistema prefiere trabajar. El mismo sistema se ha implantado en nuestra red pública de Centros de Internet, la más amplia de toda España con cerca más 700 centros, dotados de ordenadores con arranque dual. P. En su Comunidad, el ámbito pionero en el uso de Software Libre, a nivel nacional incluso, ha sido el sanitario. Han sido muchos los logros conseguidos en los últimos años en este sector. ¿Se seguirá potenciando como hasta ahora? ¿Qué líneas de investigación y desarrollo se están llevando a cabo en la actualidad en el SESCAM en este sentido?R. Sí, como le decía el Software Libre se ha incorporado como base tecnológica. Por citar algunos ejemplos, el sistema de cita previa está implantado en diez hospitales con un ahorro estimado en 250.000 euros por instalación y, lo que es más importante, el tiempo de citación ha disminuido de quince a dos minutos. Y ésta es una línea que va a continuar. Por mencionar lo más novedoso, el proyecto ‘Higeia’, consistente en un motor de integración de aplicaciones construido por el SESCAM y liberado con licencia GPL. Pero para realizar grandes avan­ces hay que dar pequeños pasos y en estos momentos se está trabajando, por ejemplo, en diversos proyectos piloto para dotar a los escritorios de los empleados públicos del SESCAM de herramientas total y únicamente basadas en Software Libre. P. ¿Qué iniciativas están en marcha en la actualidad desde el CESLCAM (Centro de Excelencia de Software Libre de Castilla La-Mancha), creado con el objetivo de difundir el Software Libre asesorando e informando a las Administraciones y empresas TIC?R. El CESLCAM está tomando iniciativas en áreas como la sensibilización o como la formación no sólo de técnicos, sino también de las empresas usuarias de tecnologías, con el fin de establecer un marco de confianza en el uso de estas soluciones. En esta línea destaca el proyecto de certificación de software generado por empre­sas tecnológicas de la Región, que verán sus productos avalados por un sello de calidad. La integración social también es un campo en el que se está moviendo el CESLCAM, con una iniciativa que fomenta el despliegue de ordenadores completamente equipados con Software Libre para ONG implantadas en Castilla-La Mancha. P. En el área educativa, ¿cuáles son las cifras de uso de Molinux y de aplicaciones libres en gene­ral en las aulas? ¿Y la respuesta de los alumnos y docentes?R. En los centros educativos, los alumnos disponen de libertad de elección y pueden utilizar el Soft­ware Libre Molinux o sistemas propietarios más tradicionales. Poco a poco, y gracias a un impor­tante esfuerzo de los profesores, el uso de Molinux va creciendo sobre todo en los centros de formación con líneas curriculares que tienen que ver con las tecnologías. También quiero subrayar un compromiso de mi Gobierno, poner a disposición de cada profesor de Castilla-La Mancha un ordenador portátil para facilitarles el trabajo. Se trata de una actuación, enmarcada en el Plan de Conectividad Integral de Centros, que no tiene precedentes en España. Entendemos que es una herramienta de trabajo muy importante porque el profesor trabaja tanto fuera de la clase como dentro de ella. Tenemos una comunidad estable de usuarios de Molinux que está en torno a las 2.200 personas activas que participan en los foros y en las comunidades de desarrollo. P. ¿Cuál es el modelo de conocimiento de la Universidad manchega como principal instrumento para formar a los jóvenes del futuro y prepararles para su inserción en el mercado laboral? ¿Transmite la libertad del conocimiento en su estado puro?R. Si el objetivo de la Universidad es preparar a los jóvenes para su incorporación al mercado laboral, su preparación no debe basarse en el aprendizaje de aplicaciones concretas, sino en el desarrollo de habilidades, en definitiva, en contribuir a la generación y difusión de conocimiento. Las tecnologías abiertas contribuyen a esta labor y por eso se incluyen en la Universidad de Castilla-La Mancha, no sólo dentro de los programas curriculares sino en múltiples actividades, talleres, postgrados, etc. P. La e-Administración se ha convertido en uno de los principales objetivos desde las AA.PP y de la que el ciudadano es el prin­cipal beneficiario. ¿Cree que el uso del Software Libre garantiza una mayor igualdad en el acceso a estos servicios por parte del usuario?R. Sin duda. La adopción de estándares abiertos que permiten a los usuarios el libre acceso a la Administración, sin determinar qué tipos de programa tienen que usar o cuánto deben pagar por sus herramientas informáticas, supone una garantía de igualdad. Y así lo ha dispuesto el Parlamento que, a través de la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, establece el principio de neutralidad tecnológica y el uso de estándares abiertos en el seno de las Administraciones Públicas. P. ¿Qué proyectos abiertos se están ejecutando en estos momentos que acercan al ciudadano a su ayuntamiento y a la gestión del mismo?R. En el campo de las entidades locales se está aplicando un concepto muy básico en los ambientes del Software Libre como es la colaboración. Estamos impulsando acciones conjuntas entre los tres niveles de Administración, central, autonómica y local, focalizadas en torno a soluciones basadas en software de código abierto. De esta manera, 263 ayuntamientos de la Región disponen ya de un portal en Internet a través de la plataforma multiportal que el Gobierno de Castilla-La Mancha ha puesto a su disposición, en colaboración con las diputaciones provinciales, con una solución de Software Libre promovida por el Ministerio de Industria y la FEMP. Próximamente, la Consejería de Industria y Sociedad de la Información va a publicar una nueva convocatoria con el objetivo de que todos los municipios de Castilla-La Mancha puedan disponer de esta herramienta. P. En lo que al ámbito empresarial se refiere, a nivel nacional acaba de constituirse ASOLIF (Asociaciones Empresariales de Software Libre Federadas) que aglutina a las asociaciones de empresas de Software Libre regio­nales. ¿Existen en CLM indicios de constitución de una asociación de estas características?R. La Federación de Empresarios de Tecnologías de la Información de Castilla-La Mancha, FEDETICAM, ha sido siempre un agente muy activo en el campo del Software Libre. No sólo parti­cipa en el desarrollo de Molinux, además ha tomado importantes iniciativas propias como la elaboración de un completo sistema de gestión de Pymes en Soft­ware Libre, GESTICAM. Es en el seno de esta Federación donde se están canalizando este tipo de asociaciones empresariales y serán los propios empresarios quienes decidan cuál es la mejor forma de agrupar estos intereses comunes. P. ¿Considera al Software Libre el elemento adecuado para la reducción de la brecha digital en su Comunidad, tal y como ha sucedido en Extremadura o Andalucía?R. La lucha contra la brecha digital es un problema especialmente dificultoso en una Región extensa como Castilla-La Mancha en la que, por razones demográficas y de extensión, es difícil hacer llegar las infraestructuras tecnológicas a toda su población. Tenemos más de 80.000 kilómetros cuadrados y 919 municipios, con casi dos millones de habitantes. En esta lucha estamos tomando acciones importantes y ya hemos extendido la telefonía móvil y la banda ancha, a través de distintas y tecnologías, a prácticamente al cien por cien de los municipios. En el campo de las infraestructuras también estamos trabajando para dotar a todos los municipios de Castilla-La Mancha de un Centro de Internet en cuyos ordenadores los ciudadanos pueden hacer uso de Software Libre, estando ya en más de 700 centros. Por otro lado, el Software Libre ayuda a vencer una resistencia inicial de aquellos que no tienen formación digital o desconocen el uso de las nuevas tecnologías, puesto que lo primero que tienen que hacer al acercarse al ordenador ya no es pagar una licen­cia, sino simplemente empezar a usarlo. P. ¿Se está llevando a cabo una sólida estrategia de formación en aplicaciones y sistemas abier-tos entre los dinamizadores de los Centros de Internet?R. La dotación de los Centros de Internet es importante, pero lo son más las personas que se encargan de dinamizarlos. Los cursos de formación de los programas que se imparten en estos centros y sus monitores son en muchas ocasiones formadores en este tipo de tecnologías. En cuanto a las líneas de formación, empiezan con la formación de formadores, el uso de Molinux, su administración y el manejo de los paquetes ofimáticos libres. A través de todos estos cursos se puede llegar a una acreditación oficial. P. Transparencia, robustez, fiabilidad y libertad, aspectos clave que definen el Software Libre. Simplemente por esto, ¿no cree que el ciudadano tiene derecho a que las AA.PP que manejan sus impuestos, estén obligadas a evaluar en igualdad de condiciones las tecnologías abiertas que el resto de opciones tecnológicas?R. En Castilla-La Mancha es así. Para cada problema se adopta la solución tecnológica y económica más adecuada y es por ello que muchos de los sistemas implantados están basados o son ellos mismos software de fuentes abiertas. He dado antes ejemplos en el Servicio de Salud, pero sería difícil encontrar un departamento del Gobierno Regional en el que no se utilicen tecnologías abiertas, de las que tenemos un amplísimo abanico que va desde los sistemas corporativos de correo electrónico, ya un ejemplo clásico con sus más de 100.000 buzones, hasta los más modernos sistemas de georreferenciación.
Fuente:Gaceta Tecnológica